DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12829 TELEFAX Nro. 2416-8885 19 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1196 Señora Yorleny Guevara Mora Secretaria Municipal a.i. Msc. Manuel Espinoza Campos Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PURISCAL San José Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Puriscal. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢900.334,7 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 130 celebrada el 22 de setiembre de 2011, y que se remitieron con el oficio Nro. AM-2011-874 del 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1196 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10621 31 de octubre, 2011 DCA-2842 Msc. Manuel Espinoza Campos Alcalde Municipal Municipalidad de Puriscal Telfax: 2416-8885, ó 2417-0920 Estimado señor: Asunto: Se autoriza iniciar y promover una contratación directa concursada para mejoras al Estadio Municipal Luis Ángel Calderón Valverde, por un monto de ¢97.000.000. Nos referimos a sus oficios AM-2011-929, y AM-2011-952 del 19 y 25 de octubre del presente año, mediante los cuales solicita autorización para promover una contratación directa concursada de conformidad con lo señalado en el asunto. 1) Antecedentes y justificaciones. a) La Municipalidad de Puriscal con motivo de la realización de las finales de los Juegos Deportivos Nacionales, celebrados en julio pasado, inició la ejecución de una serie de proyectos orientados a dotar a la comunidad puriscaleña de más y mejores instalaciones deportivas, y así alejar a los jóvenes y niños del flagelo de las drogas. Se realizaron una serie de mejoras sustantivas como lo fueron el arreglo de camerinos, techos de gradería, acceso a la entrada principal. b) El Presupuesto Extraordinario 02-2011 se encuentra en trámite de aprobación ante la Contraloría General de la República, donde se contempla una partida presupuestaria por ¢97.000.000 (ver constancia emitida por el licenciado Alexander Abarca Jiménez, Contador Municipal a.i.), destinada a ser usada en mejoras de las instalaciones del Estadio Municipal, de conformidad con lo señalado en el Decreto Ejecutivo 35932-H, publicado en La Gaceta 81 del 28 de abril del 2010. c) Con la finalidad de bajar los índices de drogadicción de los jóvenes, de mantener los niveles deportivos alcanzados en los pasados juegos, de promover actividades deportivas en el próximo verano para dar fogueo a los atletas que los representaran en los Juegos Nacionales 2012, para apoyar a población discap ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10038 TELEFAX Nro. 2417-0920 14 de octubre, 2011 DFOE-DL-0914 Máster Manuel Espinoza Campos Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PURISCAL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Puriscal. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢334.679.954,93. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. La incorporación de los recursos de vigencias anteriores, por concepto de superávit específico por ¢284 679 954,93, se aprueba con base en el resultado de la liquidación aprobada por el Concejo Municipal y remitida por esa Municipalidad mediante el oficio Nro. AM-2011-131 de fecha 28 de febrero del presente año. 2. Deberán reclasificar la aplicación de los recursos incluidos en el superávit específico por concepto del impuesto al cemento para obras, por un monto de ¢15 601 369,93, al Programa III de Inversiones, acorde con la estructura programática definida para las instituciones del sector municipal. 3. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas, queda a entera responsabilidad de esa Administración verificar la finalidad exacta establecida en la Ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional. Sobre este particular, para futuros documentos, cabe indicar que de conformidad con lo señalado en el punto 1 de la circular 774 del 27 de enero de 1999, la incorporación de esos re ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09014 22 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0809 Señor Manuel Espinoza Campos Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PURISCAL Estimado señor: Asunto: Atención de solicitud referente al cuarto informe de ejecución presupuestaria del periodo 2010 de la Municipalidad de Puriscal. En atención a su nota Nro. AM-2011-781 de fecha 13 de setiembre del año en curso, se le indica que de conformidad con las justificaciones contenidas en dicho oficio, y como un caso de excepción, se devolverá en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) el cuarto informe de ejecución presupuestaria del período 2010. Lo anterior, para que esa Municipalidad realice los ajustes indicados en la nota antes citada y lo remita, nuevamente, a este Órgano Contralor a más tardar el 3 de octubre del 2011. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área ESP/AAS/GMZ/zwc ci Oficios de respuesta Ni 15851 G: 2010002502-4 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08460 7 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0772 Señora Lissette Fernández Quirós Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢16.314.708,55. Al respecto se le comunica lo siguiente: 1. Se imprueba en la sección de egresos la aplicación de la suma de ¢3.160.862.14, incorporada en el Programa I y financiada con recursos provenientes de la recalificación del ingreso por patentes municipales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 106 del Código Municipal y considerando que esa Corporación Municipal refleja un déficit de recursos libres en el periodo 2010, según la liquidación presupuestaria respectiva. La suma improbada antes referida deberá trasladarse a la partida “Cuentas especiales”, subpartida “Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria” –amortización del déficit- del Programa I, así como reflejarse en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). 2. La recalificación de ingresos se aprueba de acuerdo con las justificaciones aportadas. No obstante, esa Administración deberá evaluar periódicamente la recaudación integral de los ingresos, de manera que de ser necesario se realicen los ajustes del caso. 3. En vista de que en este documento presupuestario se incluye contenido económico para cubrir ajustes de carácter salarial superiores al costo de vida, le recordamos que la Administración es res ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05379 17 de junio, 2011 DFOE-DL-0466 Señor Héctor Luna Sánchez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢320.435.187,37. Al respecto se le comunica lo siguiente: 1. Se imprueba: a) El monto de ¢1.271.385,00 del ingreso por concepto de la transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, así como su aplicación en egresos, por cuanto esos recursos ya estaban incluidos en el presupuesto ajustado para el 2011 de esa Municipalidad. b) El contenido presupuestario previsto en la partida de Remuneraciones para la creación de una plaza por servicios especiales (Unidad Técnica Vial), ya que no se ajusta al destino especifico de los recursos de la Ley Nro. 8114. Además, las funciones que se proponen para esa plaza responden a una necesidad permanente, lo cual no se ajusta a la naturaleza temporal de las contrataciones que se ha establecido para la citada subpartida de servicios especiales. Las sumas producto de la improbación anterior se deberá trasladar a la partida de Cuentas especiales, subpartida de Sumas sin asignación presupuestaria. 2. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas, queda a responsabilidad de esa Administración el verificar la finalidad establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al Con ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 04728 30 de mayo, 2011 DFOE-DL-0409 Máster Manuel Espinoza Campos Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PURISCAL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Municipalidad de Puriscal. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢281.381.524,86. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. La incorporación de los recursos de vigencias anteriores, por concepto de superávit específico por ¢169.381.524,86, se aprueba con base en el resultado de la liquidación aprobada por el Concejo Municipal y remitida por esa Municipalidad mediante el oficio Nro. AM-2011-131 de fecha 28 de febrero del presente año. 2. Deberán realizar las siguientes reclasificaciones: a) Los recursos por concepto del aporte del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), por un monto de ¢112.000.00,00, como una Transferencia de capital de Instituciones descentralizadas no empresariales, de conformidad con el Clasificador de ingresos y el Clasificador institucional vigentes. Asimismo, la aplicación de esos recursos deberá reubicarse en el Programa III. Inversiones, acorde con la estructura programática definida para las instituciones del sector municipal. b) La amortización e intereses relacionados con el préstamo del IFAM, como en Intereses/Amortización sobre Préstamos de Instituciones descentralizadas no empresariales, según lo previsto en los clasificadores presupuestarios antes indicados. 3. Este documento presupuestario se tramita considerando que incorpora el contenido económico para cumplir lo ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: 506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 04220 13 de mayo, 2011 DFOE-DL-0356 Señora Nuria Estela Fallas Mejía Secretaria del Concejo MUNICIPALIDAD DE JIMENEZ Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio en torno a la posibilidad de que el Concejo Municipal de Jiménez apruebe parcialmente una modificación presupuestaria. En atención a la consulta remitida mediante el oficio SC-646-2011, recibido el pasado 5 de abril, referente a la transcripción del acuerdo 1, inciso a, del artículo IV, de la Sesión Extraordinaria Nro. 21, celebrada por el Concejo Municipal de Jiménez el 24 de marzo del 2011, referente a la posibilidad de aprobar parcialmente, por parte del Concejo, la modificación presupuestaria Nro. 02-201, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nro. 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nro. CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nro. 107 del 5 de junio de 2000 (disponible en la página web www.cgr.go.cr), el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se fundamenta en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. Interesa señalar que en la Circular citada se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General, dentro de los que destaca que la co ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 03850 2 de mayo, 2011 DCA-1126 Señor Manuel Espinoza Campos Alcalde municipal Municipalidad de Puriscal Estimado señor: Asunto: Se autoriza iniciar y promover una contratación directa concursada para la remodelación del Estadio Municipal de Puriscal, por un monto de ¢112.000.000. Me refiero a su oficio 2011-119 del 25 de abril del presente año, mediante el cual solicita autorización para promover una contratación directa de conformidad con lo señalado en el asunto. 1) Antecedentes y justificaciones. a) Los Juegos Deportivos Nacionales se efectuarán en los Cantones de Puriscal, Mora, Santa Ana y Escazú. b) Se requiere remodelar el Estadio Municipal de Puriscal, para lo cual deberían llevar a cabo una licitación pública, sin embargo la remodelación debe estar lista para la primera semana de julio de 2011, ya que en la primera y segunda semana de julio se llevarán a cabo las finales de los Juegos Deportivos. La remodelación durará unos 3 meses, consiste en dos etapas, la primera construcción de baños y remodelación de graderías y camerinos, la segunda construcción de pista y cancha sintética, de acuerdo al cronograma adjunto de la licitación pública durarían 103 días hábiles (sin contar con posibles apelaciones), por lo que no se podrían realizar las competencias de fútbol femenino. La primera etapa es previa a la realización de la final de los Juegos y la segunda etapa posterior a los mismos. c) Cuentan con los planos constructivos y especificaciones técnicas correspondientes. d) Aun el Concejo Municipal no ha aprobado el presupuesto extraordinario 2, donde están previstos los ¢112.000.000. II) Criterio de la División. Al respecto, hemos de manifestarle que de acuerdo con los motivos expresados en la solicitud, y teniendo presente de que aun no pueden disponer del contenido presupue ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 03491 15 de abril, 2011 DFOE-DL-0282 Señor Héctor Luna Sánchez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.1-2011 de la Municipalidad de Jiménez. Con la aprobación de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢253.681.800,68, conforme lo ordenado en el punto 1. de nuestro oficio Nro. 01798 (DFOE-DL-0132) del 24 de febrero de año en curso. Al respecto, se le recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área HLC/GMT/GMZ/zwc ci Concejo Municipal de Jiménez Auditora Interna – Municipalidad de Jiménez Expediente: Presupuesto extraordinario Nro.1-2011 Ni 5731 G 2010002454-4 ] ...